9月20日,全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团在北京市集体备课。自年5月15日,在北京小学开展宣讲团首场宣讲以来,宣讲团成员已通过现场宣讲、电视录播、网络宣讲等形式,开展了多场次近视防控宣讲,覆盖中小学生及家长多万人次。宣讲团的品牌已经打响,声势已经造起,为下一步持续深入开展宣讲工作起好了步、开好了局。
会议现场
《综合防控儿童青少年近视实施方案》印发一年多来,取得了这些阶段性重要进展。
加强了组织领导
建立了全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制并召开第一次会议。召开贯彻落实《实施方案》专题座谈会、全国综合防控儿童青少年近视视频会议,强化工作部署。教育部印发了《实施方案》重点任务部门分工方案,各部门印发了细化分工方案,29个省份出台了省级近视防控方案。
出台了减负政策
印发了中小学生减负“三十条”,规范学校办学行为,严格校外培训机构管理,督促家庭履行教育监护责任,从源头上落实义务教育阶段学生近视防控举措。印发指导意见,要求学校科学规范指导学生使用电子产品,控制学生使用时长,着力培养信息素养。
摸清了近视底数
核定了各省份年近视率。结果显示,年全国儿童青少年总体近视率为53.6%,15个省份高于全国平均水平,24个省份超过50%。6岁儿童近视率为14.5%,小学生近视率为36.0%,初中生近视率为71.6%,高中生近视率为81.0%。
签订了责任文本
教育部、卫生健康委与31个省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团签订了全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书,落实主体责任,明确职责任务。
强化了宣传教育
持续开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动和全国“爱眼日”宣传教育活动,建设近视防控专题网页。通过公益广告、短视频、动漫、微课等方式加强近视防控知识宣传教育。在“国培计划”中设置体育与健康培训者项目,培养余名“种子”教师,辐射带动3万多名健康教育教师、校医提升健康教育能力。
推进了改革试验
认定29个地级市为近视防控改革试验区、84个县(市、区)为近视防控改革试点县(市、区),推进改革试验试点,探索有效路径方法,培育典型经验。
加强了智力支撑
支持高校设置防控近视相关学科,30所高校增设眼视光医学、健康服务与管理等专业,69个高职院校设置眼视光技术专业点,招生余人。设立40余项青少年视力健康研究课题,加强眼视光学和视觉科学、眼科学等国家重点实验室建设,认定首批省部共建眼视光行业产业协同创新中心。
加大了财政投入
年,新增全国儿童青少年近视防控工作专项经费万元。实施农村义务教育薄弱学校改造计划和改善普通高中办学条件等工程,督促学校按相关标准配备必要的药械设备。
规范了市场行为
联合卫生健康委、市场监管总局等部门印发3个专门通知,开展年托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检和眼镜制配场所计量专项监督检查,整治近视矫正市场乱象,维护人民群众切身利益。
明确了评价导向
以签订的近视防控工作责任书主体内容为依据,研制了近视防控评议考核办法,明确对省级人民政府的评议考核细则,将于近期按程序印发实施。把义务教育阶段学生近视率、学校教室照明卫生标准化建设等作为认定全国义务教育发展基本均衡和优质均衡县的重要内容。
下一步重点工作
召开联席会议
定于9月27日召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第一次会议,全面总结一年多来贯彻落实《实施方案》工作进展,分析研究主要问题,部署下一阶段工作。
治理市场乱象
《实施方案》印发后,全社会参与近视防控的热情和积极性充分激发,不少不良商家打着“康复”“治愈”的幌子浑水摸鱼、误导消费者。教育部将发挥牵头作用,会同相关部门履行政府监管职能,规范近视矫正市场行为,列出黑名单,擦亮消费者的眼睛。
开展评议考核
进一步征求相关方面意见,按程序印发《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法(试行)》。于年底,会同相关部门开展综合防控儿童青少年近视工作首次评议考核,结果向社会公布。
宣讲团将做好以下建设
强化使命担当,严格履行职责
宣讲团成员应主动加强儿童青少年近视防控知识、技能学习,提升专业水平,学期内平均每月进校园宣讲1次、全年累计宣讲不少于8次。积极改进宣讲方式,确保宣讲效果。
层层抓好宣讲,上下协同推进
教育部鼓励建立省级及以下宣讲团,上下联动,共同推进近视防控。各级宣讲团参与当地儿童青少年近视防控的指导、调研、督导,引领本地近视防控树典型、出经验。
完善机制建设,提高宣讲水平
公布宣讲团章程,建立完善宣讲团集体备课制度,更新宣讲内容,创新宣讲模式,引领近视防控科学普及和宣传,营造全民防控氛围。
宣讲督导结合,放大功能作用
教育部将组织宣讲与赴地方开展近视防控调研督导相结合,宣讲团成员在宣讲的同时,应当积极主动了解当地特别是教育部命名的全国综合防控儿童青少年近视改革试验区和试点县(市、区)工作推进情况,并及时、简要向教育部报告有关情况。
珍视专家身份,严守纪律底线
宣讲团成员应珍视宣讲团成员身份和荣誉,严禁利用宣讲团成员身份谋取不当利益。
一起来看宣讲团代表说了什么
江苏省泰州市教育局肖永刚
一是打造一支队伍。一个人的力量有限,今后我将借助当地医疗以及中小学近防基地的资源,将一个人做的事情变成一群人去做,扩大近视防控宣讲的范围,加强近视防控知识的培训及集体备课,让更多的学生和家长受益。二是搭建一个平台。着力办好泰州市中小学生近视防控基地